加快推进民营经济促进法立法带来发展利好

　　中国正加快推进民营经济促进法立法进程。观察认为，此举将为民营经济发展带来利好。

　　近年来，从中央到地方，持续发力优化民营企业营商环境的政策红利不断涌现，民营企业营商环境持续改善。受访人士认为，民营经济促进法立法带来更多积极信号。

　　国务院发展研究中心企业研究所研究员马晓白指出，营商环境是民营经济发展壮大的重要土壤，“土质”优劣直接关系市场活力和经济发展动力。更大力度破除民营经济营商环境堵点问题，关键一举在于提升营商环境法治化水平，健全规范和引导民营资本健康发展的法律制度。

　　全国人大代表、传化集团董事长徐冠巨称，民营经济促进法起草工作启动的消息传来，让他倍感振奋。他表示，作为最普遍的企业形态和市场经济主体——民营企业至今没有一部促进和保障的法律，加速推进民营经济促进法立法进程具有现实必要性。

　　优化民营企业发展环境，重点在哪里?透过上个月司法部、国家发改委及全国人大常委会法工委共同召开的民营经济促进法立法座谈会或可观察到一些信号。

　　如座谈会提出，聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法、中小企业账款拖欠治理等民营企业核心关切，建立和完善相关制度。

　　中国企业研究院首席研究员李锦称，座谈会聚焦的措施直击当前民营经济发展环境面临的堵点难点，具有较强的政策针对性。比如金融领域过去存在一些招标的“隐形门槛”，制约了民营企业参与空间。立法意味着从制度和法律上确保民营企业能够得到平等对待，保障公平参与市场竞争，提振民营企业信心。

　　物美集团创始人张文中认为，座谈会对依法保护民营企业产权和企业家权益的关注，是当下民营企业家们的呼声与期待。他称，保护产权就是保护生产力。依法保护产权，保障企业家合法权益，为企业家创新创业营造公平正义的法治环境，这是企业家非常关心的事。期待未来民营经济促进法会对此有更明确的规定。

　　更多民营企业关切的问题被提上日程。如座谈会提到的中小企业账款拖欠治理，今年政府工作报告再次强调，健全防范化解拖欠企业账款长效机制。

　　全国政协委员、包头市塞北机械设备股份有限公司董事长王斌建议，可专门制定拖欠账款法律法规，全面加强对政府投资项目、大型企业大额资金流动的全流程监管力度;将商业承兑汇票、合同执行情况纳入企业征信系统管理;加强现有拖欠款的清理力度，下发清理拖欠款告知单，明确拖欠款企业清理最后期限等。

　　王斌称，民营经济促进法起草工作启动给予民营企业更大鼓舞。这将更有利于进一步营造公平、法治、有序的市场环境，深化突出问题治理，加快解决民营企业急难愁盼的各类问题，激发民营经济高质量发展动力。